基层公务员激励机制的现状是什么
1、基层公务员激励机制的现状是什么
“有专业能力、有专业精神、勇于承担责任、务实工作、不谋私利”是新时期党中央对基层公务_的新要求。作为基层公务员,其工作目标是实现全体人民利益的最大化。然而,伴随新常态,公务员管理的新矛盾、新问题不断涌现,如公务员晋升空间受到挤压、薪酬水平偏低和严苛问责等导致公务员的激励不足现象增多,不仅严重影响公务员的执行力和队伍形象,还降低队伍整体的积极性与创造力,最终影响经济发展。因此,公务员特别是基层公务员激励问题已成为当前政府行政管理工作亟待解决的课题之一。 基层公务员激励机制的现状 (一)基层公务员薪酬水平偏低 目前,我国执行的工资体制以2006年的《公务员工资制度改革方案》为基础,从结构上看,我国公务员的工资包括职务工资、级别工资、津补贴等组成,优化规范了公务员之前不合理的额外津补贴。但是,基本工资占比小,津补贴占比大这样失衡的薪酬机制,也导致了公务员工资水平较低。除了薪酬待遇结构不合理导致的薪酬水平较低,工作量与公务员薪酬待遇形成的反比,也使得当前我国的公务员薪酬制度无法发挥公务员的动力机制。由于公务员较为特殊的社会责任分工,薪酬待遇的作用更多的偏向于公务员个体本身的自我驱动,激励方面的功效则较少。当前,面对着“上面千条线下面一根针”的工作现状,基层公务员从事着庞杂的工作,面临着繁重的工作压力,而其薪酬待遇却与其成反比,无法匹配的薪酬福利待遇造成了基层公务员的动力水平不足,更有甚者,造成了基层公务员队伍人才的流失。如果你想提高职位薪水,那么提升职位是显而易见的。只有提升了职位,你才能享受该职位的工资标准。但是,该如何提升这个职位呢?显然没有那么容易达到的,必须逐步上升,还受到职数、年限、资历和诸多的条件限制,这样一来,要重重过关,显然没有那么快晋升。依靠着单纯的年度考核晋升工资,显然是无法得到工资更快、更高提升的。无论以何种方式加薪,最终都是时间和考核的结果。对于考核结果,在年度考核中所规定的只有比例限制,对于胜任、基本胜任和不胜任的界定、规定较为模糊,大多数都是无重大过失的,都是以称职或者合格评定。这样,影响工资的因素就成为了任何努力都无法改变的唯一时间。由时间因素控制的工资如何发挥激励作用?因此,公务员对工作没有热情,甚至拖延应对。 (二)公务员激励机制的其他方面分析 虽然我国政府正在建设学习型政府,公务员也需要不断加强学习,提高自己的能力,及时培训是加强学习的重要途径,但通过访谈和交流,公务员培训和学习的现状不是很好。目前来看,基层公务员对新政策、新理论、新思想、新形势的学习把握缺乏行之有效的途径。有的单位对培训重视程度不够,组织学习知识应付上级检查,甚至认为培训挤占落实工作的时间;有的基层公务员对新知识不懂装懂、似懂非懂,在本职岗位上以干代学,凭经验主义办事,无法及时将新的方针政策落实到具体工作中;有的领导虽然已经有了本领恐慌意识,但是组织的培训跟不上时代,形式单 一、内容枯燥,无法激发基层公务员的学习兴趣,学不到想学的知识,干工作还是凭老办法,即使学到了新政策,也难以保证运用到实际工作中,学用结合存在较大困难。有人的因素也有环境的制约,没有独立的培训学校或者教育培训资源,必须依托上级机构对区级公务员进行培训,很多时候必须按照上级的实际排课安排,基层公务员的培训效果受到影响。 来源:看世界学术 下半月。