建立中国公务员制度的目的是什么？我国公务员制度何时确立的标志是什么？

1、建立中国公务员制度的目的是什么？

建立和推行国家公务员制度的主要目的，就是为了克服现行干部人事制度的弊端，按照分类管理的要求，实现对国家公务员的科学管理，保障国家公务员队伍的优化、廉洁，提高行政效能，使各级政府机关更好地为建设有中国特色的社会主义和发展社会主义市场经济服务。概括地讲：建立和推行国家公务员制度的意义主要有以下几点：　　第一，建立和推行国家公务员制度，有利于建立健全科学的分类管理体制。把国家行政机关工作从大一统的干部队伍中分离出来，形成独具特色的公务员管理体系，依法进行科学管理，有利于强化政府指挥系统，提高机关工作效率；也便于其它机关根据各自工作人员的特点制定相应的管理制度；同时对建立企业、事业单位的人事管理制度，也将起到促进作用。　　第二，建立和推行国家公务员制度，有利于加强廉政建设。廉政建设的核心是提高队伍素质和加强制度建设，国家公务员制度正是从这两个方面，为廉政建设提供了保障机制。通过考试录用、严格考核、正规化培训等，提高公务员队伍素质；通过义务权利、纪律、回避、申诉控告等制度，保证和促进公务员依法行政，廉洁奉公；通过人事管理的法制化，避免用人中的不正之风。　　第三，建立和推行国家公务员制度，有利于促进政治民主化建设。国家公务员制度体现了公开、民主、平等、竞争的原则，为符合条件的公民担任公职、管理国家行政事务，提供了平等的机会；为人民群众监督国家公务员行使行政权力、执行国家公务活动,防止人民公仆变为人民的主人，提供了法律保障。

2、我国公务员制度何时确立的标志是什么？

现代意义上的公务员制度，最初形成于西方资本主义国家。国家公务员制度的出现，是人事行政制度走向现代化的标志。我国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度（也称文官制度）正式确立的标志，到20世纪80年代，公务员制度的历史不过130多年。公务员制度是人类文明发展的共同成果，比如，中国的科举制度便为其注入大量经验。经历100多年发展的公务员制度，引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度，如分类管理体制，公开、平等的激励竞争机制，专业化管理，完整的法律法规体系。

3、公务员的交流制度是什么？

公务员的交流，是指机关根据工作需要或者公务员个人的愿望，通过 法定形式，在机关内部变换公务员的工作职位，或者把公务员调出机关任职，或者将机关以外的工作人员调入机关担任公务员职务的一种人事管理 活动。由于这种人事管理活动的结果，都将直接表现为机关内部或与国有 企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交互流动，所以统一称为交流。将公务员交流的有关事项用法律的形式确定下来，从而保证 贯彻执行，就形成了公务员交流的法律制度。公务员交流制度和实施必须依据下列原则：第一，优化配置原则。现有职位上的公务员有国家行政机关干部过渡 人员；经过公务员考试新录用人员；通过调任新调入人员；政府组成人员等。由于来源的多样化及其素质的差异就可能出现能力和志趣与职位要求 的错位。这样既不利于机关的高效率原则的实现，也是一种资源浪费。因 此，对公务员进行交流，就是努力实现优化配置。第二，效益合理原则。效益也是交流的目的，没有效益的交流，既是 一种资源浪费，也不利于公务员队伍的稳定。因此，公务员的交流，既要注重促进机关工作效率的提高，也要有利于人才发展。第三，服从组织原则。服从组织管理，是其应尽义务的基本内容。机 关是一个整体，必须具有统一意志，这种统一意志的体现方式之一就是有计划地组织部分公务员进行交流。第四，依法原则。交流制度规定了交流的条件、对象、程序、管理机 构等。机关对国家公务员进行流动时，必须遵循这些规定，如交流资格的要求，编制及职位空缺的要求，考试的要求，规定程序的要求等。公务员交流制度是国家公务员在公务员队伍内部交流或与其他机关以 及国有企业、事业单位从事公务的一定层次的工作人员进行交流的制度。交流方式是调任、转任、挂职锻炼三种。《公务员法》第六十三条具体规 定了交流的范围：公务员队伍可以进行内部交流，也可以与国有企业、事 业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。对于机关的交流决定，公务员应当服从，如果本人申请交流的，应当按照管理权限审批。公务员交流制度的实行，将对保证整个公务员制度的正常运行起到十 分重要的作用。它是人才管理客观规律的需要，是公务员管理的一项重要工作；它有利于各个部门之间互通有无，有利于人尽其才；它有利于提高 公务员的素质，有利于破除“关系网”，加强政府的廉政建设；它还有利 于公务员队伍的稳定，有助于提髙工作效率。

4、公务员“凡进必考”制度是什么意思？

也就是说，想成为公务员，必须参加公务员正规的笔试、面试、审核合格，才能进入。在公务员法颁布以前，公务员准入体系的门槛不是很高，例行考试及水平考试都可以，但是自打2000年以后，进入公务员队伍都必须通过考试。另外，不仅仅在录用程序上严格遵守“凡进必考”制度，在公务员的晋升和提拔上也有相应的考试制度。“凡进必考”和“凡晋必考”逐渐结合，公务员考试录用法规体系的建立和完善，对减少考试录用运行成本，遏制用人腐败提供了有力保障。