怎样提升公务员应急处置能力?公务员是公共政策的实际制定者和执行者,这一群体的工作能力和绩效水平体现着一个国家的治理能力,成为国家“软实力”的重要一环...
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1、怎样提升公务员应急处置能力?
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2、公务员是公共政策的实际制定者和执行者,这1群体的工作能力和绩效水平体现着1个国家的治理能力,成为国家“软实力”的重要1环...
正确答案:D 文段首先分析了公务员之于国家的意义,然后指出基层公务员目前普遍存在着焦虑情绪,而这种情绪并未得到广泛的重视。由此可知,作者意在说明的是对于公务员的焦虑情绪应引起广泛的重视,而不是简单地论述焦虑症困扰的现象,因此D项正确。
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3、怎样提升公务员应急处置能力?
第1,要在思想上、精神上做好充分准备,时刻保持警醒。这要求公务员要有1种常备不懈的精神状态,对自己管辖范围内或负责的工作中,可能突然发生的情况,要有高度警觉,不能有侥幸麻痹心理。当然,这种高度警觉,是在清楚洞察形势、科学把握规律的基础上保持的警觉,而不是心中全然无数,整天精神高度紧张,惶惶不可终日,那就变成了有事没事瞎紧张,是盲目的警觉。因为,世界上任何事情的发生都是有原因、有征兆的,我们所说的突发事件,只是说它发生和发展得非常迅速,超过了常规,并不是无端生事就酿成巨变。其实,只要认真分析现实中的各种突发事件,我们就会看到这些事件的发生、发展以至于激化,都有着可以把握的脉络和规律。如果能科学把握这些规律,就能进行主动的、科学的预防和预警,现实中诸如“消除安全隐患,避免事故发生”,“及早做好准备,把自然灾害造成的损失降到最低限度”,“及时化解矛盾,理顺情绪,把事件消灭在萌芽状态”,“加强社会治理,减少和消除大案要案的发生”等成功经验,都体现着1定的规律。但是,规律隐藏在现象背后,是事物的本质的、内在的联系,它需要我们去研究、去探索、去把握,如何掌握并遵循这些规律,正是公务员应该具备的真本领、硬功夫。所以,公务员必须站得高看得远,比1般群众研究得深1些,预见性强1些,这需要平时想问题、办事情,善于发现倾向性、苗头性、全局性的因素,锻炼见微知著的能力,真正做到未雨绸缪,始终保持1种清醒的警觉,能够避免时,及时进行预防,在无法避免时,也能够做好应对的准备,把损失降到最低限度。第2,要在平时的工作中做好各种应急预案。做好应对各种紧急情况的预案,本来就是领导工作的1项重要内容,是领导决策的重要组成部分。现在经常能听到或看到有的地方制订突发事件应急预案的报道,这说明我们的公务员正在总结过去的经验教训,逐步成熟起来了。像打仗1样,不能对战争中可能出现的各种复杂情况进行足够的准备,制订不出1个完备的因应各种紧急情况的方案,就不是1个成熟的、称职的指挥员,就有可能打败仗。现在做领导工作,也是这个道理。公务员对各种突发事件,必须制订出具体的、周密的、细致的应急方案,并把这种方案付诸实施,才能算是真正有计划、有准备。应急预案和我们日常所做的工作计划与方案不同,它可能用得到,也可能用不到。例如,我们准备了防洪抗灾预案,但洪水并没有发生,这套预案暂时就派不上用场了。这种情况下,1部分人就有可能认为天下本无事,庸人自扰之,所做的预案没有用处,多此1举。其实不然,就像有些建筑物内设置的消防设备,不能因为没有发生过火灾,就否认安装这些设备的必要性。公务员千万不能被侥幸心理所支配,应该看到,1种紧急预案这次没用上,可能有多方面原因,或许是因为我们预防工作做得好,消除了产生突发事件的隐患;或许是某些因素发生了变化,阻止或延缓了事态进1步激化,暂时没有爆发。这就要求公务员对事态发展进行认真分析,看1看可能引发事件的诱因到底消除了没有,不可轻易地下结论,认为制订预案无关紧要,产生麻痹松懈思想。同时,当制订的预案没派上用场时,要做好群众和1般公务员的思想工作,比如,我们已经在群众中作了广泛的动员,并领导群众采取了切实的预防措施,而事件并没有像原先预期的那样发生,就需要向群众作出认真负责的说明,避免群众认为预案根本用不着,只是喊喊“狼来了”,增加以后的工作难度,降低公务员的威信。所以,制订应急预案,不仅仅是准备1种方案,还应该设计好在方案实施时遇到各种情况如何处理,即制订如何执行预案的预案。第3,要增强群众对公务员的信任,在突发事件面前能够进行有效的组织和动员。正确处理突发事件,公务员必须具备在很短的时间内迅速动员、组织和影响群众的能力,要做到这1点,没有人民群众对公务员的广泛信任是不行的。1般来说,越是关键时刻,越容易检验出公务员的威信,越能体现群众对公务员的信任程度。群众对公务员的信任,来自公务员在突发事件面前的分析、判断和处理能力,公务员发出的号令和提出的解决办法,能够得到群众的支持和认可,群众自然会信任你。同时,群众对公务员的信任,并不是1朝1夕的事,它需要长期的培养,需要平时的积累,我们公务员必须在日常工作中为群众办实事,真正与群众打成1片,才能在任何时候都能得到群众信赖。有的公务员遇到突发事件,往往埋怨群众在关键时刻觉悟不高,不能很好理解领导的意图,不能很好地贯彻实施原来的应急预案,其实应该回头想1想,自己在平常的工作中为群众作了什么,为什么在紧急情况下群众不理解、不相信甚至不支持,最终导致处理突发事件捉襟见肘,组织动员能力薄弱。只有认真总结教训,扎扎实实改进工作,才有可能赢得人民的信任,关键时候得到群众的鼎力支持。有了思想上的常备不懈,各种预案的周密安排,加上强大的组织动员能力,我们处理各种突发事件就会顺利得多。而这几个方面的有机统1,就是我们所说的机制。我们要有效地处理各种突发事件,就需要形成1种科学的预防和处理机制,机制健全了,处理突发事件就不再是随心所欲,不再是毫无章法,不再是临阵磨枪。建立健全突发事件的预防和处理机制,首先要责任到位,任务落实,谁管什么事,责权利统1,功过赏罚分明,坚决避免在关键时刻互相推诿,互相扯皮,有利益的都上,有责任的都推。建立健全突发事件的预防和处理机制,还在于建立1整套科学合理、切实可行的工作程序,什么时候该做什么,什么情况下该做什么,通过什么途径如何去做,都要有明确的规范,这样才能做到有条不紊,紧张有序,不会乱中出错,不会挂1漏万,酿成大祸。建立健全突发事件的预防和处理机制,也在于各个公务员、各套班子、各路人马进行密切配合,使整个指挥系统、工作系统能够灵活高效运转,这就需要理顺各方面的关系,形成有权威、有能力的指挥系统和分工明确、善于合作的工作班子。建立健全突发事件的预防和处理机制,就要使我们的工作规范化、程序化、制度化,把千头万绪的突发事件应急预防工作分门别类梳理清楚,形成1系列规章制度和1套规范的程序,更带有根本性、全局性和长远性,这既是对公务员执政能力和领导水平的1种考验,也是公务员提高处理突发事件能力要做的1项重要工作。
![提高基层治理能力,做人民满意公务员线上学习培训存在的问题 提高基层治理能力,做人民满意公务员线上学习培训存在的问题](/storage/images/2023-03/oxO94WwJoPi6qZBIvA2MxJ3BClRsxSDS.jpg)
4、提高基层治理能力,做人民满意公务员线上学习培训存在的问题
【1】公务员现在的学历都不低,若学历都对应学识,没有作假,应该有充分的自学能力。发材料自学即可,组织培训是多此1举。【2】公务员若尽心尽责,自然成为人民满意的公务员。若还需要培训,甚至培训后也未必能够都达标。说明公务员的素质存在不足。是考公务员时作假,还是当公务员后素质下滑?需要认真研究。
![疫情下强化基层公务员公共危机意识和治理能力 疫情下强化基层公务员公共危机意识和治理能力](/storage/images/2023-03/4YPmaPm9zzWIpmRaU4UIdvzPbTKOgDSi.jpg)
5、疫情下强化基层公务员公共危机意识和治理能力
抗击“新冠肺炎”疫情的实践表明维护公共安全的主战场在基层1线,骨干力量是基层公务员,但疫情也暴露出基层的公共危机意识薄弱、治理能力不足、应对机制存在短板等问题。知识就是力量,基层需要牢牢抓住知识这个素养牛鼻子,系统学习公共危机专题知识,强化公共危机治理素养。大力培训全科式基层公务员,应纳入国家应急管理体系建设。 疫情有两个基本事实值得我们反思:1是疫情突如其来时基层各方面措手不及,应急医疗物资储备不足,危机意识淡薄;2是疫情爆发后基层党支部为堡垒、基层公务员为骨干、社区网格化为架构、智慧化防控为手段的群防群控体系发挥巨大作用,充分展现出组织和制度优势。可见国家应急体制的重心在基层,主力是基层公务员,他们的公共危机意识、知识和治理能力甚至决定着疫情防控的全局。
1、危机暴露基层意识薄弱、知识匮乏和治理能力短板 从此次“新冠肺炎”疫情初期形势判断,普通民众买不到口罩暴露出基层医疗卫生物资的储备不足。基层政府往往注重粮食、帐篷、棉被等自然灾害发生后所需的物资,公共卫生事件必需的医疗物资储备基本是空白。但是常识和记忆告诉我们,公共卫生事件中口罩是最基本的防疫物资。普及公共危机知识、增强应急物资储备意识和能力是基层公共危机治理亟须补的课。 基层公务员对防控的专业知识储备几乎为0,导致疫情排查工作的效率大打折扣。有地方民警上门开展防疫宣传、教育、筛查时,因为防护意识不强、措施不到位,与被确诊的村民成为密切接触者,导致整个派出所的10名民警和镇政府干部被隔离。封城后的武汉,之所以出现排查不力、守土不尽责情况,很大程度上也是因为基层缺乏防疫专业知识,心理恐惧。 基层还存在着预案无效、机制不灵问题。疫情刚刚爆发时,许多街道、镇政府通知全体干部上班防“疫”,但到了单位后大家不知道该做什么、怎么做。这说明单位领导人并未提前谋划工作分工,平时没有应急预案,即使有预案,也是应对检查的形式主义摆设。危机应对意识、知识和能力不足,导致基层应急机制形同虚设。 2020年全国防灾减灾日主题是“提升基层应急能力,筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。国家重视基层,把提升基层应急能力作为防灾减灾重点。维护公共卫生或安全的主战场在基层1线。基层如何行动起来?基层公务员是防疫抗疫的骨干力量,是群防群控的_头羊。他们是干部中的群众,群众中的干部。他们的公共危机意识、知识和能力,极大地辐射、影响着基层群众的意识,知识和能力。因此,基层公务员应该扎实学习公共危机知识,强化公共危机意识和治理能力。
2、信仰知识的力量 知识是人类于实践中获得的认识和经验,是人们危机意识和治理能力的结晶,或者说,知识本身就蕴涵着危机意识和应对能力。通过掌握公共危机相关知识,人们可以自发或自觉地生成防范意识,具备应对能力,而不需亲历危机、付出代价。 疫情让我们看到知识的力量,也认识到抗疫防疫必须信仰知识的力量。大致上,应对公共危机知识主要有3类:1是常识和记忆,如古今中外的公共卫生安全或者传染病史;2是专业知识,如传染病感染、流行、症状、治疗、防疫等知识;3是良知,对基层公务员而言就是职业道德,这是素养的总开关。没有职业道德,作风漂浮、失职渎职,那么1切知识都不会发生作用。良知是1切公共危机知识、意识和能力的根本依托。 来源:陕西行政学院学报 (2020年04期)。
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